Московская область, Сергиево-Посадский район, село Шеметово, микрорайон Новый, д.39
(496)546-22-62, (496)546-23-53, Факс:(496)546-25-04, shemetovskoe@mail.ru

     

 

 

Адрес: 141335,

Московская область,

Сергиево-Посадский район, 

с.Шеметово,микрорайон Новый, д.39

Телефон: 8 (496) 546-22-62,

8 (496) 546-23-53

Факс: 8 (496) 546-25-04,

8 (496) 546-25-48

shemetovskoe@mail.ru

 

 

 

 «Вестник» – это первая газета, которая регулярно начала печататься в сельском поселении Шеметовское.

Фотогалерея сельского поселения Шеметовское

Светлый миг

                                                                                                          УТВЕРЖДЕН:

Постановлением Главы

администрации  сельского

поселения Шеметовское

от___________№ ________

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ  РЕГЛАМЕНТ

по предоставлению муниципальной услуги

«Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов»

муниципальным бюджетным учреждением культуры

      «Шеметовская центральная сельская библиотека имени В.Н.Сосина»

 

  1. Общие положения

 

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов» (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги  (далее – муниципальная услуга).

Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги.

           

1.2. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги

 Полномочия по предоставлению муниципальной услуги осуществляются в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституция Российской Федерации;

- Гражданский кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 09.10.1992 г. № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;

- Федеральный закон от 29.12.1994 г. №78-ФЗ «О библиотечном деле»;

- Приказ министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 20 февраля 2008 года № 32 «Об утверждении нормативов минимального ресурсного обеспечения услуг сельских учреждений культуры (общедоступных библиотек и культурно-досуговых учреждений)»;

- Федеральным законом от  29.12.1994 г. №78-ФЗ «О библиотечном деле»;

- Федеральным законом  от 29.12.1994 №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» (Российская газета, №11-12 от 17.01.1995);

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210- ФЗ «Об организации  предоставления государственных и муниципальных услуг» (Российская газета, №168, от 30.07.2010);

- Федеральным  законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (Российская газета, №165, от 29.07.2006);

- Федеральный закон от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления (Российская газета,№25 от 13.02.2009);

- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 19993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде» (Российская газета, № 247 от 23.12.2009);

- Уставом сельского поселения Шеметовское ; 

-Уставом Муниципального бюджетного учреждения культуры «Шеметовская центральная сельская библиотека имени В.Н.Сосина» (МБУК «ШЦСБ им. В.Н. Сосина»);

- Правилами пользования библиотеками  МБУК «ШЦСБ им. В.Н. Сосина»;

 

  1. Орган по предоставлению муниципальной услуги

1.3.1 Муниципальная услуга предоставляется муниципальным бюджетным учреждением культуры «Шеметовская центральная сельская библиотека имени В.Н.Сосина» (далее –МБУК «ШЦСБ им. В.Н. Сосина») и всеми структурными подразделениями входящих в состав МБУК «ШЦСБ им. В.Н.Сосина»   в соответствии с перечнем библиотек (приложение №1).

 

  1. Потребители муниципальной услуги

(описание пользователей)

1.4.1 Потребителями муниципальной услуги (далее – Пользователи) являются граждане независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии.

Пользователи библиотек, которые не могут посещать библиотеку в силу преклонного возраста и с ограниченными физическими возможностями, имеют право получать документы из фондов библиотек через внестационарные формы обслуживания.

 

  1. Результат предоставления муниципальной услуги

1.5.1 Конечными результатами предоставления муниципальной услуги являются:

  • организация библиотечно-информационного обслуживания населения;
  • обеспечение свободного доступа граждан к информации и создание единого информационного пространства;
  • формирование библиотечного фонда с учетом образовательных потребностей и культурных запросов населения, обработка фондов библиотек поселения и обеспечение его сохранности;
  • ведение справочно-библиографического аппарата и пропаганда литературы, через различные формы культурно-массовых мероприятий.

Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем выдачи документа (электронного, аудиовизуального или печатного) по требованию, либо мотивированным отказом в выдаче документа по требованию.

 

 

  1. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

 

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги

2.1.1. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется непосредственно в библиотеках МБУК «ШЦСБ им. В.Н. Сосина»;

2.1.2. Получение информирования по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством:

- публикации информации на официальном сайте муниципального образования сельского поселения Шеметовское http://semetovskoe.ru/;

- телефонной связи, электронного информирования;

- на информационных стендах;

- в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).

2.1.3. Информация о предоставлении муниципальной услуги должна содержать сведения:

- о месте нахождения, почтовом и электронном адресах, телефонах и графике работы исполнителя муниципальной услуги ( приложение 1);

- о порядке предоставления муниципальной услуги в библиотеках МБУК «ШЦСБ им. В.Н. Сосина»;

- о действиях пользователей, являющихся основанием для предоставления муниципальной услуги.

2.1.4.В случае изменения расписания работы, библиотека должна публично известить своих пользователей об изменении расписания работы.

 

  1. Требования к составу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Граждане становятся пользователями библиотек при их посещении после предъявления документа, удостоверяющего личность. За несовершеннолетних в возрасте до 14 лет документы, удостоверяющие личность, предъявляют их законные представители и заполняют Поручительство.

Предоставление муниципальной услуги пользователям в дальнейшем осуществляется при наличии читательского формуляра.

 

2.3. Сроки предоставления муниципальной услуги

2.3.1. Максимальное время ожидания  при обращении должно составлять не более 15 минут;

2.3.2. Максимальное время ожидания  при регистрации (перерегистрации)  должно составлять не более 3 (7) минут;

2.3.3. Время ожидания  на получение консультативной помощи в поиске и выборе источника информации должно составлять не более 20 минут.

2.3.4. Срок ожидания результата предоставления муниципальной услуги (доступ к документу) должно составлять не более 15 минут.

 

  1. Сведения о стоимости предоставления муниципальной услуги

2.4.1. Предоставление муниципальной услуги, а также информирование и консультирование по предоставлению муниципальной услуги оказывается на безвозмездной основе.  Читатели  могут пользоваться  в библиотеках другими видами услуг, в том числе платными, перечень которых предусмотрен Положением о порядке предоставления платных услугах муниципальным бюджетным учреждением культуры, утвержденным Постановлением главы администрации сельского поселение Шеметовское № 74 от 25.04.2012 г.

 

2.5. Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.5.1. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано, если:

  • Предоставлен неполный комплект требуемых настоящим Административным регламентом документов;
  • На официальном документе отсутствует хотя бы один из реквизитов, наличие которого согласно законодательству Российской Федерации является обязательным;
  • Отсутствие запрашиваемого документа;
  • Нарушение правил пользования библиотекой.

2.5.2. Пользователи библиотек (читатели) обязаны соблюдать правила пользования библиотеками МБУК «ШЦСБ им. В.Н.Сосина».

2.5.3. Пользователи, нарушившие Правила пользования библиотеками и причинившие ущерб библиотеке, несут материальную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Правилами пользования библиотеками или компенсируют ущерб в следующем порядке:

- при утере или порче документа из фонда библиотеки пользователи обязаны заменить их соответственно такими же или признанными равноценными, при невозможности замены – возместить их стоимость в размере рыночной стоимости;

- при неоднократном нарушении сроков возврата документов, взятых во временное пользование на абонементе, пользователи, в соответствии с Правилами пользования библиотеками, могут быть переведены на залоговое обслуживание или лишаются права пользования библиотеками МБУК «ШЦСБ им. В.Н. Сосина» на сроки, устанавливаемые администрацией Учреждения.  

- за утрату документов из фондов библиотек, причинение вреда и нарушение сроков возврата документов несовершеннолетними читателями ответственность за них несут их законные представители.

 

2.6.Требования к местам (помещениям) предоставления муниципальной услуги.

2.6.1. Учреждение, предоставляющее услугу в сфере библиотечного обслуживания, должно находиться в зданиях и помещениях, территориально доступных для населения. На входе устанавливается вывеска с наименованием библиотеки.

Учреждение, оказывающее Услугу, обязано по желанию посетителей предоставлять книгу отзывов и предложений в целях изучения приема мнений посетителей по улучшению обслуживания.

            2.6.2.По размерам и состоянию помещения, в которых предоставляется муниципальная  услуга, должны  отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, противопожарной безопасности, безопасности труда и должны быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых муниципальных услуг (повышенная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязнения, шум, вибрации).

2.6.3.В местах предоставления муниципальной  услуги должно быть предусмотрено оборудование доступных мест общего пользования (санитарно-бытовых помещений) и хранения верхней одежды посетителей, должны создаваться комфортные условия для посетителей.

2.6.4.Места ожидания в очереди должны быть оборудованы стульями. Количество мест ожидания должно определяться исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

2.6.5.Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены: оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой). А также канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, другими нормативными документами, обеспечивающими надлежащее качество предоставляемой муниципальной услуги.

2.6.6.Специальное оборудование, технику следует использовать строго по назначению, содержать в технически исправном состоянии.

Муниципальная библиотека обеспечивается средствами противопожарной безопасности и пожаротушения согласно требованиям по пожарной и охранной безопасности.

 

        2.7. Показатели и оценка  качества  муниципальных услуг

2.7.1.Оценка   качества  оказания  муниципальной  услуги  проводится  систематически  на  основе  данных   статистической   и  оперативной  отчетности.

2.7.2.Проведение   оценки   качества  оказания  муниципальной  услуги  осуществляется  не  позднее  20  января  года,  следующего   за  отчетным.

2.7.3.Показатели, характеризующие  качество  и  объем  муниципальной  услуги:

           - количество зарегистрированных пользователей;

            - количество документов, выданных из фондов библиотек;

            - количество выполненных справок (запросов),

            - количество посещений,

            - уровень профессиональной подготовки специалистов;

            - объем книжного фонда и периодических изданий;

            -объем собственных баз данных в т.ч. электронного каталога;

            - количество массовых, методических и учебных мероприятий.

 

  1. Административные процедуры.

 

3.1. Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги

3.1.1. Основанием для предоставления муниципальной услуги является обращение граждан и юридических лиц.

3.1.2. Библиотеки МБУК «ШЦСБ им. В.Н. Сосина» оказывают пользователям спектр библиотечных, информационных, коммуникативных и сервисных услуг.

3.1.3. В рамках предоставления муниципальной услуги работники библиотеки осуществляют следующую последовательность действий при выполнении непосредственного библиотечного обслуживания:

- производят запись пользователя в библиотеку;

- оформляют читательский формуляр пользователя в соответствии с предоставленными документами;

- предоставление муниципальной услуги  при последовательности  действий  блок- схемы (Приложение 2);

- по запросу пользователя осуществляют выдачу документов во временное пользование из библиотечных фондов;

- в соответствии с возможностями библиотеки и спецификой требуемого документа:

- обслуживают пользователя в читальном зале: производят подбор и выдачу специализированных или неспециализированных документов;

- проводят консультации по каталогам, картотекам, новым поступлениям, отбор и копирование документов;

- обслуживают пользователя на абонементе: осуществляет приемку (выдачу) документа от пользователя, проверку сохранности документа, сверку с читательским формуляром, отметку о приемке (выдаче) документа;

- обслуживают пользователя путем внестацонарной организации (обслуживание производится после заключения договора между библиотекой и организацией, где будет осуществляться внестационарное обслуживание);

- обслуживают пользователя по внутрибиблиотечному и межбиблиотечному абонементам;

- обслуживают пользователя путем приема справочно-библиографических запросов;

- обслуживают пользователя с предоставлением Интернет-ресурсов.

3.1.4. Во временное пользование сроком до 30 дней пользователям муниципальной услуги по библиотечному обслуживанию бесплатно предоставляется (выдается на дом) любой документ из библиотечных фондов, за исключением особо ценных и редких документов.

Особо ценными и редкими документами можно пользоваться только в читальном зале. Пользователь бесплатно получает консультационную помощь в поиске и выборе книг, полную информацию о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования.

3.1.5. Результат выполнения непосредственных действий по библиотечному обслуживанию – выдача документа фиксируется библиотекарем в читательском формуляре ( приложение 3).

3.1.6. Необходимым условием исполнения муниципальной услуги является комплектование библиотечных фондов библиотек МБУК «ШЦСБ им. В.Н.Сосина».

3.1.7. Библиотечные фонды библиотек являются культурным достоянием и муниципальной собственностью Шеметовского сельского поселения, закрепляются на праве оперативного управления, отражаются на балансе МБУК  «ШЦСБ им. В.Н.Сосина».

3.1.8. Библиотечные фонды организуются каталогизацией фондов, комплектованием новыми книгами, сохранением и пополнением фонда периодическими изданиями, печатными документами, электронными изданиями, учетом и сверкой с каталогами, очищением фондов от устаревших и ветхих изданий.

3.1.9. Учет и хранение документов фондов муниципальных библиотек осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Изъятие и (или) иное отчуждение библиотечных фондов производится по решению собственника по согласованию с учредителем в случаях и порядке, предусмотренным действующим законодательством.

3.1.10. Сохранность и эффективное использование библиотечных фондов контролирует Учредитель.

 

IY. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги.

4.1.Контроль над совершением действия и принятием решения по данной административной процедуре осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.

4.2.Внутренний контроль за принятием решений, соблюдением и исполнением положений административного регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется директором Учреждения непосредственно при предоставлении услуги, а также путем организации проведения проверок в ходе предоставления услуги. По результатам проверок директор дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.

4.3.Внешний контроль осуществляется администрацией сельского поселения Шеметовское. Контроль осуществляется в плановом порядке. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в администрацию обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, качество предоставления Услуги.

4.4.По результатам проверок лица, допустившие нарушения административного регламента могут быть привлечены к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 

Y. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения Административного регламента.

5.1.Получатели Услуги вправе обратиться с жалобой на действия или бездействия лиц, ответственных за предоставление Услуги, а также на нарушение своих прав и законных интересов, нарушение положений настоящего Регламента в администрацию сельского поселения Шеметовское,  администрацию МБУК «ШЦСБ им. В.Н.Сосина».

Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично к директору (заместителю директора).

5.2.Обращение заявителей может осуществляться в письменном или устном виде, направленно по почте, электронной почте.

5.3.Заявитель в своем письменном обращении, жалобе в обязательном порядке указывает - наименование органа, в который направляет письменное обращение, фамилию, имя, отчество должностного лица, чьи действия он обжалует, а также свою фамилию, имя, отчество,  полное наименование для юридического лица, почтовый адрес заявителя по которому должен быть направлен ответ, излагает суть обращения, жалобы, ставит личную подпись и дату.

К письменному обращению могут быть приложены документы или их копии, на которые заявитель ссылается в обращении.

Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены. Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком.

5.4.Письменное обращение, поступившее в  МБУК «ШЦСБ им. В.Н.Сосина» в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.

5.5.Прием заявителей осуществляется в течение установленного режима работы администрации МБУК»ШЦСБ им. В.Н.Сосина». Во время приема может быть принята устная форма обращения. При устной форме обращения заявитель обязан предъявить документ, удостоверяющий его личность.

В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

 5.6.Обращения заявителей в установленной форме фиксируются в журнале регистрации заявлений и обращений граждан.

5.7.Требования к жалобе (обращению), поданной по электронной почте, аналогичны требованиям, предъявляемым к жалобе (обращению), поданной в письменной форме.

5.8.Обращение заявителя не рассматривается в следующих случаях:

-не указаны фамилия, имя, отчество заявителя, направившего обращение, почтовый адрес.

-в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации МБУК «ШЦСБ им. В.Н.Сосина»;

5.9.При подтверждении нарушений требований законодательства Российской Федерации  директор учреждения, в установленный законодательством срок принимает решение о необходимости применения к должностному лицу Учреждения мер дисциплинарного или предусмотренного законодательством Российской Федерации характера.

5.10.Обращение заявителя считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.

Приложение 1

к административному регламенту

 

Перечень библиотек, входящих в муниципальное бюджетное учреждение культуры

«Шеметовская центральная сельская библиотека имени В.Н.Сосина»

Наименование учреждения

Адрес

ФИО, должность

Режим работы

№ телефона,  адрес электронной почты

Шеметовская центральная сельская библиотека имени В.Н.Сосин

141335, Московская область, Сергиево-Посадский район, с.Шеметово, мкрн. Новый  д.29.

 

Рыжакова

Ирина

Анатольевна

-директор

С 11.00 до 18.00 Выходной - понедельник

 

(8-496) 546-27- 97

e-mail:

biblioteka chemetovo@mail.ru

Константиновская сельская библиотека

141340, Московская область, Сергиево-Посадский район, с.Константиново, ул.Октябрьская, д.12

Мозалева Татьяна Федоровна-библиотекарь

С 11.00 до 18.00 Выходной – понедельник

(8-496)546-20-46

Шабурновская сельская библиотека

141341, Московская область, Сергиево-Посадский район, д.Шабурново, д.6 кв.9.

Короткова Ольга Александровна-библиотекарь 2 категории

С 11.00 до 18.00 Выходной - понедельник

(8-496)546-45-24

Марьинская сельская библиотека

141366, Московская область, Сергиево-Посадский район, д.Марьино, СДК.

Зимина Светлана Викторовна- библиотекарь 1 категории.

С 11.00 до 18.00 Выходной - понедельник

 

Кузьминская сельская библиотека

141343, Московская область, Сергиево-Посадский район, д.Кузьмино, д.35

Митяшина Любовь Владимировна – библиотекарь 2 категории

С 11.00 до 18.00 Выходной - понедельник

 

Закубежская сельская библиотека

141344, Московская область, Сергиево-Посадский район, с.Закубежье, д.11

Кулешова Алла Владимировна-библиотекарь

С 15.00 до 18.00 Выходной - понедельник

(8-496)540-99-88

Самотовинская сельская библиотека

141343, Московская область, Сергиево-Посадский район, д.Самотовино, д.5

Максимова Елена Петровна-библиотекарь 2 категории

С 11.00 до 18.00 Выходной - понедельник

 

 

 

 

 

 

 Приложение 2

к административному регламенту

 

 

 

 

Блок-схема

последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги

«Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов»

Муниципальным бюджетным учреждением культуры

 «Шеметовская центральная сельская библиотека имени В.Н.Сосина»

 

                                                        Прием и регистрация получателя

                                                                муниципальной услуги

 

 

Оформление читательского формуляра

 

 

 
 

 

 


 

 

 

 

 

Приложение 3

к административному регламенту

 

Формуляр читателя

 

№ __________________

Год _________________

Фамилия __________________________________________________________

Имя, отчество ______________________________________________________

Год рождения ______________________________________________________

Место работы ______________________________________________________

Образование _______________________________________________________

Профессия_________________________________________________________

Учебное заведение __________________________________________________

Домашний адрес, телефон ___________________________________________

Паспорт: серия ___________________ № _______________________________

Кем и когда выдан __________________________________________________

Состоит читателем настоящей библиотеки с ____________________________

Правила библиотеки обязуюсь выполнять _____________________________

                                                                                            (подпись читателя)

 

 

 

Дата выдачи

Инв. номер

Отдел

Автор и заглавие книги

Расписка читателя в получении

Расписка библиотекаря возврат