Московская область, Сергиево-Посадский район, село Шеметово, микрорайон Новый, д.8
(496)546-22-62, (496)546-23-53, Факс:(496)546-25-04, (496)546-25-48, shemetovskoe@mail.ru

     

 

 

Адрес: 141335,

Московская область,

Сергиево-Посадский район, 

с.Шеметово,микрорайон Новый, д.8

Телефон: 8 (496) 546-22-62,

8 (496) 546-23-53

Факс: 8 (496) 546-25-04,

8 (496) 546-25-48

shemetovskoe@mail.ru

 

 

 

 «Вестник» – это первая газета, которая регулярно начала печататься в сельском поселении Шеметовское.

Фотогалерея сельского поселения Шеметовское

Светлый миг

Объявления

Блог

Информация

 


ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ШЕМЕТОВСКОЕ
СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19.06.2012       №104        

 

 

Об утверждении Порядка осуществления

контроля за деятельностью

казенных и бюджетных

учреждений сельского поселения Шеметовское

 

 

В соответствии с пунктом 5.1 статьи 32  Федерального закона от 12.01.1996  № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» и постановлением Правительства Московской области от 02.03.2011 № 171/7 «Об утверждении порядка осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений Московской области»

 

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

 

1.      Утвердить Порядок осуществления контроля за деятельностью казенных и бюджетных учреждений сельского поселения Шеметовское (прилагается).

2.      Главным распорядителям (распорядителям) бюджетных средств сельского поселения Шеметовское довести настоящее постановление до казенных и подведомственных  бюджетных учреждений.

3.       Обнародовать настоящее постановление  и  разместить на официальном сайте администрации сельского поселения Шеметовское.

4.      Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на  заместителя Главы администрации  Т.В. Болукову.

 

 

 

Глава администрации                                                                    П.Г. Коретников

                                                                      УТВЕРЖДЕН

                                                                                       постановлением Главы

                                                                                             администрации сельского     

                                                                                         поселения Шеметовское                     

                                                                                                  от «___»________2012г № _____

 

ПОРЯДОК

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ КАЗЕНЫХ И БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ШЕМЕТОВСКОЕ СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм реализации контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений муниципального образования сельского поселения Шеметовское (далее - учреждения).

1.2. Контроль за деятельностью учреждений осуществляется администрацией сельского поселения Шеметовское, осуществляющей функции и полномочия учредителя (далее – администрация сельского поселения Шеметовское), а также контрольными, финансовыми и иными органами муниципального образования сельского поселения Шеметовское в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области и нормативно-правовыми актами сельского поселения Шеметовское.

1.3. Контроль за деятельностью учреждений администрацией сельского поселения Шеметовское проводится на регулярной основе в соответствии с утвержденными административными регламентами по осуществлению контроля за деятельностью учреждений.

1.4. Контрольные мероприятия включают в себя плановые (внеплановые) документарные проверки и (или) плановые (внеплановые) выездные проверки.

 

2. Основные направления контроля за деятельностью

бюджетных и казенных учреждений сельского поселения Шеметовское

 

2.1. Контроль за деятельностью учреждений осуществляется по следующим основным направлениям:

1) за финансовой деятельностью учреждения;

2) за использованием имущества, переданного учреждению на праве оперативного управления;

3) за выполнением муниципального задания;

4) за соответствием деятельности учреждения целям, предусмотренным учредительными документами;

5) за устранением нарушений законодательства Российской Федерации и Московской области, нормативно-правовых актов сельского поселения Шеметовское.

 

3. Контроль за финансовой деятельностью учреждения

 

3.1. Контроль за финансовой деятельностью учреждений представляет собой систему обязательных контрольных действий в части проверки законности, обоснованности, экономической эффективности и целесообразности использования средств бюджета сельского поселения Шеметовское за определенный период времени.

3.2. Контроль за финансовой деятельностью учреждения включает в себя:

контроль за соблюдением порядка осуществления приносящей доход деятельности, предельных цен (тарифов) на оплату оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ);

анализ составления и исполнения бюджетных смет казенными учреждениями;

контроль за правильностью ведения бухгалтерского (бюджетного) учета и составлением отчетности;

контроль за выполнением плановых (прогнозных) показателей результатов деятельности, анализ причин отклонения фактических показателей результатов деятельности от плановых (прогнозных);

контроль за соблюдением требований, установленных бюджетным законодательством при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

контроль за состоянием дебиторской и кредиторской задолженностей.

3.3. Финансовый контроль учреждения осуществляется администрацией сельского поселения Шеметовское в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также контрольными и финансовыми органами сельского поселения Шеметовское в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

3.4. Контрольные действия могут проводиться сплошным или выборочным способом.

3.5. Сплошной способ заключается в проведении контрольного действия в отношении всей совокупности финансовых, бухгалтерских, отчетных и иных документов, относящихся к одному вопросу контрольного мероприятия.

3.6. Выборочный способ заключается в проведении контрольного действия в отношении части финансовых, бухгалтерских, отчетных и иных документов, относящихся к одному вопросу контрольного мероприятия.

3.7. Решение об использовании сплошного или выборочного способа проведения контрольных действий по каждому вопросу контрольного мероприятия принимает руководитель контрольной группы (работник, проводящий проверку) исходя из содержания вопроса контрольного мероприятия, объема финансовых, бухгалтерских, отчетных и иных документов, относящихся к этому вопросу, состояния бухгалтерского (бюджетного) учета, срока проведения контрольного мероприятия.

3.8. Контрольные действия в отношении операций с денежными средствами, а также расчетных операций проводятся сплошным способом.

3.9. Контроль за финансовой деятельностью осуществляется в следующей последовательности:

планирование контрольных мероприятий;

подготовка к проведению контрольного мероприятия;

проведение контрольного мероприятия, оформление его результатов;

контроль за своевременностью и полнотой устранения нарушений в деятельности проверенных учреждений.

3.10. Планирование контрольной деятельности осуществляется путем составления и утверждения администрацией поселения плана на календарный год.

3.11. План контрольной деятельности представляет собой перечень контрольных мероприятий, которые планируется осуществить в следующем календарном году.

3.12. Руководитель администрации поселения или иное уполномоченное им лицо организует контроль за исполнением плана контрольной деятельности.

3.13. В отношении учреждения плановый контроль за финансовой деятельностью проводится, как правило, один раз в два года (за исключением проведения проверки устранения нарушений, выявленных ранее проведенным контрольным мероприятием), но не реже одного раза в три года.

3.14. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся администрацией поселения в случае получения от органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан информации о наличии признаков нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации.

3.15. При подготовке контрольного мероприятия составляется программа контрольного мероприятия, содержащая:

форму контрольного мероприятия;

тему контрольного мероприятия;

наименование учреждения;

перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе контрольного мероприятия;

сроки проведения контрольного мероприятия.

Контрольные мероприятия осуществляются на основании правового акта руководителя уполномоченного органа, утверждающего программу контрольного мероприятия и состав контрольной группы.

3.16. В ходе контрольного мероприятия проводятся контрольные действия по проверке:

учредительных, регистрационных, плановых, бухгалтерских, отчетных и других документов (по форме и содержанию);

полноты, своевременности и правильности отражения совершенных финансовых операций в бухгалтерском (бюджетном) учете и бухгалтерской (бюджетной) отчетности, в том числе путем сопоставления записей в учетных регистрах с первичными учетными документами, показателей бухгалтерской (бюджетной) отчетности с данными аналитического учета;

фактического наличия, сохранности и правильности использования материальных ценностей, находящихся в собственности сельского поселения Шеметовское, в том числе денежных средств и ценных бумаг, достоверности расчетов, объемов поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, операций по формированию затрат и финансовых результатов;

состояния бухгалтерского (бюджетного) учета и бухгалтерской (бюджетной) отчетности учреждения;

принятых учреждением мер по устранению нарушений, возмещению материального ущерба, привлечению к ответственности виновных лиц по результатам предыдущей проверки.

3.17. Проведение контрольного мероприятия подлежит документированию. Документация подлежит хранению в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

3.18. По результатам контрольного мероприятия составляется акт в двух экземплярах:

для администрации поселения;

для учреждения.

3.19. Акт представляется лицу, назначившему контрольное мероприятие, для рассмотрения и принятия соответствующих решений.

3.20. Внесение замечаний и возражений в акт контрольного мероприятия руководителем учреждения, а также последующая проверка их обоснованности руководителем контрольной группы (работником, проводящим проверку) осуществляются в соответствии с утвержденным административным регламентом по осуществлению контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений сельского поселения Шеметовское.

3.21. Выявление нарушений законодательства Российской Федерации влечет применение к виновным лицам мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.22. Качество контрольной деятельности подлежит контролю руководителем администрации поселения или иным уполномоченным им лицом.

3.23. Администрация поселения устанавливает критерии оценки результативности контрольной деятельности.

3.24. По результатам контрольной деятельности за очередной календарный год составляется отчет по форме, утвержденной администрацией поселения.

3.25. Учреждение вправе обжаловать в администрацию поселения акт контрольного мероприятия, а также действия (бездействие) контрольной группы в срок не более 30 дней с даты подписания акта по контрольному мероприятию.

 

4. Контроль за использованием имущества, переданного

учреждению на праве оперативного управления

 

4.1. Контроль за использованием имущества, переданного учреждению на праве оперативного управления, осуществляется  администрацией сельского поселения Шеметовское (далее – администрация).

4.2. Для проведения контрольных мероприятий формируется Комиссия, состав которой утверждается распоряжением  Главы администрации сельского поселения Шеметовское.

4.3. Администрация уведомляет руководство проверяемого учреждения о проведении контрольного мероприятия, если это не противоречит целям контрольного мероприятия.

4.4. Контрольные мероприятия за использованием имущества, переданного учреждению на праве оперативного управления, осуществляются как в плановом, так и во внеплановом порядке.

4.5. Плановые проверки осуществляются администрацией в сроки и в соответствии с планом проведения контрольных мероприятий, утверждаемым Главой администрации сельского поселения Шеметовское.

4.6. Внеплановые проверки за соблюдением учреждениями законодательства при использовании имущества, переданного учреждению на праве оперативного управления, проводятся в случаях:

контроля исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений, отмеченных в актах проверок;

получения информации от уполномоченного органа о выявленных случаях неэффективного использования учреждением имущества в части необходимости изъятия излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества учреждения, а также путем отчуждения и (или) приобретения имущества, переданного на праве оперативного управления учреждению.

4.7. Результаты контрольного мероприятия оформляются актом, который подписывается членами Комиссии, проводящими контрольное мероприятие в соответствии с распоряжением  Главы администрации сельского поселения Шеметовское.

4.8. Акт составляется в 2 экземплярах: для администрации и для проверяемого учреждения.

4.9. При обнаружении в ходе проведения контрольного мероприятия нарушений действующего законодательства эти нарушения фиксируются в акте с указанием руководителю проверяемого учреждения устранить выявленные нарушения в срок, определяемый администрацией.

4.10. Учреждение вправе обжаловать  акт контрольного мероприятия, а также действия (бездействие) членов Комиссии, проводящих контрольное мероприятие, в срок не более 30 дней с даты подписания акта по контрольному мероприятию.

 

 

5. Контроль за выполнением муниципального задания

 

5.1. Контроль за выполнением муниципального задания учреждением осуществляется администрацией поселения в соответствии с законодательством Московской области, а также нормативно - правовыми актами сельского поселения Шеметовское в порядке, утвержденном администрацией поселения, в целях соблюдения учреждениями требований к качеству, объему, порядку оказания муниципальной услуги.

5.2. Контроль за выполнением муниципального задания учреждением осуществляется путем сбора и анализа отчетов о выполнении муниципального задания, а также в форме выездной проверки.

5.3. Администрация поселения организует сбор отчетов о выполнении муниципального задания ежеквартально.

5.4. Форма отчета о выполнении муниципального задания и срок его представления устанавливаются администрацией поселения самостоятельно.

5.5. Основанием для контроля за выполнением муниципального задания в форме выездной проверки является:

нарушение обязательных требований, выявленных в результате планового мероприятия по контролю (контроль устранения выявленных нарушений);

получение информации от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов местного самоуправления, физических лиц, жалоб на несоответствие качества оказанных муниципальных услуг (выполненных работ) параметрам муниципального задания.

5.6. Администрация поселения ежегодно проводит оценку соответствия качества фактически оказанных учреждением муниципальных услуг (выполненных работ) утвержденным стандартам качества муниципальных услуг (работ) в соответствии с Порядком оценки соответствия качества фактически оказанных муниципальных услуг (выполненных работ).

5.7. На основании анализа ежегодных отчетов о выполнении муниципального задания и оценки соответствия качества фактически оказанных учреждением муниципальных услуг (выполненных работ) уполномоченный орган может принять в пределах своей компетенции меры по обеспечению выполнения муниципального задания учреждением путем корректировки муниципального задания с соответствующим изменением объемов финансирования.

5.8. Контроль за выполнением муниципального задания казенным учреждением осуществляется только в случае принятия решения администрации поселенияа о формировании муниципального задания в отношении казенного учреждения.

 

 

6. Отчетность учреждений и оценка их деятельности

 

6.1. Регулярное представление учреждением отчетности включает в себя:

6.1.1 Бухгалтерскую и бюджетную отчетность учреждений.

Бухгалтерская отчетность бюджетных учреждений представляется ежемесячно, ежеквартально и ежегодно в сроки и в порядке, установленном ФЭО администрации сельского поселения Шеметовское.

Бюджетная отчетность казенных учреждений представляется ежемесячно, ежеквартально и ежегодно в сроки и в порядке, установленном ФЭО администрации сельского поселения Шеметовское;

6.1.2 Отчет о результатах деятельности учреждения, представляемый в сроки и составляемый в порядке, установленном администрацией поселения в соответствии с требованиями ФЭО.

6.2. По результатам оценки деятельности учреждения в ходе анализа информации, содержащейся в отчетах учреждений, администрация муниципального района принимает решение в части условий продолжения учреждением его деятельности.

6.3. Оценка деятельности учреждений проводится по следующим критериям:

6.3.1 критерии оценки по основной деятельности учреждения, а именно:

объем и качество выполнения учреждением муниципального задания в соответствии с плановыми и фактически достигнутыми показателями в отчетном периоде;

полнота и качество исполнения муниципальной функции;

6.3.2 критерии финансово-экономической деятельности, исполнительской дисциплины учреждения, а именно:

отсутствие замечаний проверяющих органов по результатам проверок финансовой деятельности учреждения, по использованию муниципального имущества поселения, находящегося у учреждения на праве оперативного управления;

отсутствие нецелевого расходования бюджетных средств;

соблюдение сроков и порядка предоставления бюджетной и статистической отчетности;

отсутствие превышения предельно допустимых размеров кредиторской задолженности;

отсутствие убытков от совершения крупных сделок;

соблюдение руководителем учреждения условий трудового договора с учредителем.